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教育部:2022,職業(yè)教育將有三大新變化

文章來源:發(fā)表時(shí)間:2022年3月2日

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  2月23日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。
遴選建設(shè)10所左右高水平的職業(yè)本科教育示范學(xué)校,力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育;
推動(dòng)中職學(xué)校從原來單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”;
使“職教高考”成為高職招生的主渠道,改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解;
優(yōu)化專業(yè)布局,擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,家政、養(yǎng)老、托幼等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模......
目前全國專升本比例已經(jīng)達(dá)到了20%。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季說:“總之一句話,我們就是要讓職業(yè)教育‘有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭’。
2022年是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年。陳子季介紹,將聚焦“提高質(zhì)量、提升形象”這兩大任務(wù),落實(shí)好“三個(gè)文件”,突破“五大重點(diǎn)”。
兩大任務(wù)方面,教育部將從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面,抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措,切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量。
“提升形象”就是要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育,用人單位依靠職業(yè)教育,逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)校”的社會(huì)氛圍,樹立職業(yè)教育的好口碑。

落實(shí)“三個(gè)文件”


教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹,今年教育部把狠抓落實(shí)作為頭等大事,一方面,健全部、省、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,細(xì)化分工、建好臺(tái)賬,將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”,把改革任務(wù)落細(xì)落小落地;另一方面,加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng)。堅(jiān)持不懈抓好《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí);強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》落細(xì)落小;創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地生根。



突破“五大重點(diǎn)”


第一項(xiàng)突破,是推動(dòng)職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進(jìn)。


重點(diǎn)抓好三件事。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定指導(dǎo)意見,明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)體制,引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫,提升辦學(xué)質(zhì)量。
二是科學(xué)設(shè)置。陳子季介紹,將完善職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法,支持符合條件的國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校,支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校,升級(jí)部分??茖I(yè),試辦職業(yè)本科教育。


三是打造示范標(biāo)桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”,遴選建設(shè)10所左右高水平的職業(yè)本科教育示范學(xué)校,打造標(biāo)桿、提振信心、改變形象、趟出路子?!澳壳叭珖鴮I颈壤呀?jīng)達(dá)到了20%,下一步我們將力爭(zhēng)讓更多的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高質(zhì)量的職業(yè)本科教育?!?/span>

第二項(xiàng)突破,是要推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展。

“教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育;現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè),也需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。沒有哪個(gè)國家,沒有中職就能發(fā)展好高職。”陳子季表示,當(dāng)前,中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配,辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng),辦學(xué)條件缺口大等問題。

針對(duì)這些問題,教育部著重抓好四件事。

一是調(diào)整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn),推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展,從原來單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”,抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育,在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模,打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間,讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道。

二是優(yōu)化布局。通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施,整合“空、小、散、弱”學(xué)校,優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三是落實(shí)達(dá)標(biāo)。會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”,全面核查中職學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

四是培育示范。我們將會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”,集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和品牌專業(yè),示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。我們想通過以上這些工作,用3到5年的時(shí)間,建成1000所左右國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,示范帶動(dòng)整個(gè)中職教育管理規(guī)范、質(zhì)量合格,引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)生理性選擇中等職業(yè)教育。

第三項(xiàng)突破,是要使“職教高考”成為高職招生的主渠道。考試招生是牽動(dòng)職業(yè)教育改革的“牛鼻子”,是優(yōu)化類型定位、暢通學(xué)生升學(xué)通道的關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)考試制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確??荚噰?yán)謹(jǐn)有序、安全規(guī)范、公平公正。

二是優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。

三是擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)??茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生的比例,使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生,特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。推動(dòng)建立省級(jí)統(tǒng)籌、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的“職教高考”制度,改善學(xué)生通過普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的問題,中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解,中高本一體化培養(yǎng)模式基本形成。

第四項(xiàng)突破,要推動(dòng)職業(yè)教育數(shù)字化升級(jí)。

一是建設(shè)職業(yè)教育數(shù)字化“1+5”體系。“1”是職業(yè)教育的智慧大腦,“5”是五個(gè)中心,也就是決策支持中心、專業(yè)教學(xué)資源中心、精品在線開放課程中心、虛擬仿真實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、教師能力提升中心。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式和治理方式變革。二是持續(xù)開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源,構(gòu)建國家、省、校三級(jí)資源庫互為補(bǔ)充,使用廣泛的應(yīng)用體系,繼續(xù)遴選一批在線開放課程,推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化、融媒體教材,加快虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),啟動(dòng)職業(yè)學(xué)校信息化標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)試點(diǎn),不斷夯實(shí)職業(yè)教育信息化工作基礎(chǔ),服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第五項(xiàng)突破,是要打造職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)工作閉環(huán)。

今年重點(diǎn)抓四件事:

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),發(fā)布新版《專業(yè)目錄》配套的專業(yè)簡(jiǎn)介、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新德技并修的育人機(jī)制,落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。


二是優(yōu)化專業(yè)布局,指導(dǎo)各地制定本區(qū)域“十四五”期間職業(yè)院校專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,擴(kuò)大制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,家政、養(yǎng)老、托幼等民生緊缺專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。
三是健全質(zhì)量保障體系,引導(dǎo)和支持學(xué)校全面建立常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度,完善政府督導(dǎo)評(píng)估制度,在評(píng)估指標(biāo)上突出職業(yè)教育特色,在評(píng)估結(jié)論上強(qiáng)化職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)。四是深入落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》,指導(dǎo)各地制定具體的實(shí)施方案,開展實(shí)習(xí)專項(xiàng)治理,提高實(shí)習(xí)管理信息化水平,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
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  2022年,職業(yè)教育如何進(jìn)一步深化改革?將會(huì)有哪些新的變化?
  中職定位從以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重
  “推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展,從單純以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重,抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季說。
  現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),需要中等職業(yè)教育發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前,我國中職教育存在辦學(xué)定位不適配、辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)、辦學(xué)條件缺口大等問題。針對(duì)這些問題,教育部今年著手推進(jìn)中職教育定位調(diào)整。
  “中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)。”陳子季說,“在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模,打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間,這既是黨和政府的要求,也是人民群眾的迫切期望,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次高移的現(xiàn)實(shí)需要?!?/span>
  在調(diào)整定位的同時(shí),教育部也準(zhǔn)備在提升中等職業(yè)教育質(zhì)量上下功夫,優(yōu)化布局并且進(jìn)行全面的辦學(xué)條件核查。
  陳子季說:“通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施,整合空、小、散、弱學(xué)校,優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,全面核查中職學(xué)?;巨k學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)?!?/span>
  此外,教育部還準(zhǔn)備實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”,計(jì)劃通過3到5年時(shí)間,集中力量建成1000所左右國家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校,建設(shè)一批品牌專業(yè),示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。
  “職教高考”將成為高職招生主渠道
  中職從單純以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重,相應(yīng)地,高職招生也將發(fā)生重大變化。
  “通過擴(kuò)大職業(yè)本科、職業(yè)專科學(xué)?!毥谈呖肌袖泴W(xué)生比例,使‘職教高考’成為高等職業(yè)教育招生,特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道?!标愖蛹菊f。此舉是教育部2022年推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的突破性舉措之一。
  自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來,山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn),取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。
  “考試招生是牽動(dòng)職業(yè)教育改革的牛鼻子。今年,我們將在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,完善‘職教高考’的頂層設(shè)計(jì),更好地發(fā)揮其指揮棒的作用?!标愖蛹菊f。
  此前,中職教育以就業(yè)為導(dǎo)向,和高職教育之間的升學(xué)通道并不“寬敞”,高職招生以普通高中畢業(yè)生為主,留給中職的招生名額(即“職教高考”)并不多,但是“職教高考”報(bào)考人數(shù)一直相對(duì)較多。以山東為例,山東省2012年在全國率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”制度,當(dāng)年安排本科招生計(jì)劃2600個(gè),報(bào)名人數(shù)3萬多人。2020年,山東“職教高考”本科招生計(jì)劃增加到1.5萬個(gè),報(bào)名人數(shù)達(dá)到15萬人。
  “目前全省中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%,為山東新增勞動(dòng)力普遍接受高等教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!鄙綎|省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧云鋒說。
  進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)本科教育
  “支持符合條件的國家‘雙高計(jì)劃’建設(shè)單位獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校,支持符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高的??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校,升級(jí)部分??茖I(yè),試辦職業(yè)本科教育?!标愖蛹菊f。
  2021年,全國職業(yè)教育大會(huì)后,職業(yè)本科教育成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。大會(huì)配套文件《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確,到2025年,職業(yè)本科教育的規(guī)模將不低于10%。
  我國職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所高校,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬人?!盀榇_保到2025年10%的發(fā)展目標(biāo),我們需要多措并舉,加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度?!标愖蛹菊f,“我們要支持一批國家優(yōu)質(zhì)高職??圃盒?,按照《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》升格為職業(yè)本科學(xué)校,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模?!?/span>
  2021年,有3所普通本科學(xué)校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)?!霸诖嘶A(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵(lì)和支持高水平應(yīng)用型普通本科高校按照《專業(yè)設(shè)置辦法》申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè),按照職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng)?!标愖蛹菊f。
  此外,教育部也將加快推動(dòng)職業(yè)教育法修訂,為優(yōu)質(zhì)高職專科學(xué)校開設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據(jù),支持一批優(yōu)質(zhì)高職專科學(xué)校的骨干專業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè),培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才。
  既然中職轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重、職教高考成為高職招生主渠道、本科職業(yè)教育也將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,那么,社會(huì)關(guān)切度極高的初中畢業(yè)普職分流問題會(huì)不會(huì)有新的考慮?
  陳子季說:“高中階段教育多樣化發(fā)展,應(yīng)該說是世界各國的基本做法和共同趨勢(shì),也是我國‘十四五’時(shí)期高中階段教育的發(fā)展目標(biāo)。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分,中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,既可以滿足不同潛能學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,又能夠提供多樣化的成長(zhǎng)成才空間和通道。同時(shí),發(fā)展中等職業(yè)教育在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生方面作出了積極貢獻(xiàn),所以堅(jiān)持普職分流是非常必要的?!?/span>
  “但是我們也看到,人民對(duì)高質(zhì)量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升?!标愖蛹菊f,“所以,我們將積極推動(dòng)各地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、健全現(xiàn)代職教體系建設(shè)等因素,合理規(guī)劃中職學(xué)校和普通高中的招生規(guī)模。當(dāng)然,最根本的還是要把中職教育辦好,提升自身質(zhì)量,在普職融通上下功夫。下一步,我們要提升中職辦學(xué)條件,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板,同時(shí)暢通升學(xué)渠道。中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供多種發(fā)展路徑?!?/span>

部分來源 | 光明日?qǐng)?bào)

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